核心解读:《郑州市物业服务项目招投标管理办法》
这份办法旨在规范郑州市物业服务市场的招投标行为,建立公平、公正、公开的市场竞争环境,提升物业服务水平。

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适用范围
明确规定了哪些物业服务项目必须进行公开招标,哪些可以采用邀请招标或协议方式选聘物业服务企业。
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应当公开招标的项目(强制性):
- 新建物业: 建筑面积在 5万平方米以上 的住宅及非住宅项目(如写字楼、商业综合体等)。
- 存量物业: 建筑面积在 3万平方米以上 的住宅及非住宅项目,其业主大会决定通过招投标方式选聘物业服务企业的。
- 政府或其他国有资金投资建设的物业项目。
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可以邀请招标的项目(选择性):
- 投标人少于3个,或者建筑面积在 5万平方米以下 的新建物业项目,以及 3万平方米以下 的存量物业项目,在经过物业所在地街道办事处(或乡镇人民政府)、社区居委会指导监督下,可以采用邀请招标方式,邀请对象不得少于3家。
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可以协议选聘的项目(例外情况):
(图片来源网络,侵删)- 规模过小: 建筑面积在 1万平方米以下 的物业项目。
- 特殊性: 属于单一业主且非住宅的物业项目。
- 紧急情况: 因房屋紧急维修、解聘原物业服务企业等原因,需要立即采取应急措施的物业项目。
- 法律法规规定的其他情形。
招标主体
- 前期物业管理阶段: 由建设单位(开发商)负责组织招投标,选聘物业服务企业,并签订《前期物业服务合同》。
- 业主大会成立后: 由业主大会或其授权的业主委员会负责组织招投标,选聘、续聘或解聘物业服务企业。
招标方式
主要分为两种:
- 公开招标: 招标人通过公共资源交易平台等媒介发布招标公告,邀请不特定的法人或其他组织投标,这是大型项目的主要方式。
- 邀请招标: 招标人以投标邀请书的方式,邀请特定的、具备相应资质和能力的物业服务企业参加投标。
招标流程
办法详细规定了招投标的法定程序,确保过程规范透明,主要步骤包括:
- 招标备案: 招标人(开发商或业委会)将招标方案、招标文件等材料向物业所在地的区县房管部门备案。
- 发布招标公告/发出邀请书: 在规定媒介上发布公告或向特定企业发出邀请。
- 投标人报名: 潜在物业服务企业提交报名资料。
- 发售招标文件: 向合格的投标人发售详细的招标文件。
- 踏勘现场与答疑: 组织投标人踏勘物业现场,并召开答疑会。
- 编制投标文件: 投标人根据招标文件要求,编制详细的投标文件(包括服务方案、人员配备、报价等)。
- 开标、评标、定标:
- 开标: 在规定时间和地点公开开启所有投标文件。
- 评标: 由招标人依法组建的评标委员会(由房管部门、专家、业主代表等组成)对投标文件进行评审。
- 定标: 评标委员会推荐中标候选人,招标人根据评标报告确定中标人。
- 公示与备案: 将中标结果进行公示,公示无异议后,向房管部门备案。
- 签订合同: 招标人与中标人签订《物业服务合同》。
评标标准
评标委员会将综合考虑以下因素,而非“价低者得”:
- 企业实力与信誉: 企业资质、财务状况、类似项目业绩、信用记录等。
- 人员配备: 项目经理、主要管理人员的专业资格、经验等。
- 服务方案: 保洁、安保、绿化、维修、社区文化等方面的具体方案和质量承诺。
- 收费标准与费用测算: 物业服务费报价的合理性、成本测算的透明度。
- 应急处理能力: 对突发事件(如火灾、停水停电)的应急预案。
监管与处罚
- 监管主体: 郑州市住房保障和房地产管理局及各区县(市)的相应部门负责监督指导。
- 违规行为:
- 应当招标而未招标的。
- 泄露应当保密的招投标信息。
- 投标人相互串通或与招标人串通投标。
- 评标委员会成员徇私舞弊,影响评标结果公正性。
- 处罚措施: 对于违规单位或个人,房管部门可采取警告、罚款、不良行为记录、限制市场准入等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
如何获取官方文件?
如果您需要查阅或下载这份办法的官方原文,可以通过以下途径:
- 政府官方网站:
- 访问 郑州市住房保障和房地产管理局 官方网站。
- 在网站的“政策法规”、“通知公告”或“办事指南”等栏目中搜索“郑州市物业服务项目招投标管理办法”或文件文号“郑物〔2025〕1号”。
- 公共资源交易平台:
- 访问 郑州市公共资源交易中心 网站,在招投标相关项目的文件下载区,有时也能找到相关的政策文件作为附件。
- 直接咨询:
拨打郑州市住房保障和房地产管理局或各区县房管部门的咨询电话,询问文件获取方式。
《郑州市物业服务项目招投标管理办法》为郑州市物业管理行业建立了一套清晰、可操作的“游戏规则”,它:
- 保护了业主权益: 通过公开、公平的竞争,让业主可以选择到服务更好、价格更合理的物业公司。
- 规范了市场秩序: 防止了暗箱操作、恶性竞争等不规范行为。
- 提升了行业水平: 鼓励物业公司通过提升服务质量和专业能力来赢得市场。
无论是作为业主、开发商还是物业服务企业,了解并遵守此办法都是参与郑州市物业管理市场活动的基本前提。
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